观点:今年政府工作报告提出发行8000亿元新型政策性金融工具,较去年发行额增加3000亿元,成为财政政策的重要增量安排。整体来看,在赤字率、超长期特别国债等规模基本稳定的情况下,财政政策重点正从扩大总量转向优化结构。新型政策性金融工具本质上是央行通过对政策性银行再贷款的方式对重点领域或特定领域提供的低息贷款,可视为“准财政工具”,旨在发挥财政杠杆效应,撬动社会投资。相关资金投入后,将对制造业投资形成支撑,推动重点产业项目建设加快落地。
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